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关于在全区开展2018年 “积极参与扶贫开发、坚决打赢脱贫攻坚战” 慈心一日捐活动的通知

2018-05-09   来源:未知   点击:154
各镇、街道,区直各部门,各人民团体,各有关单位:
  “慈心一曰捐”是省委、省政府倡导并推动的慈善捐赠活动,收到了良好的社会效果。根据全省统一部署,经区委、区政府研究决定,2018年继续在全区倡导开展以“积极参与扶贫开发、坚决打赢脱贫攻坚战”为主题的“慈心一曰捐”活动,现将有关事项通知如下。
  一、活动依据和意义
  (一)活动依据。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻《中华人民共和国慈善法》、《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发〔2014〕61号)、《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2014〕61号文件促进慈善事业健康发展的意见》(鲁政发〔2015〕16号),全面落实全区慈善捐赠工作会议提出的任务要求和区委、区政府脱贫攻坚工作部署,坚持党委领导、政府推动、党政示范、企业带头、各界参与、慈善组织运作,广泛动员社会力量向困难群众献爱心,继续按照社会捐赠总量占GDP不低于0.05%的比例,继续保持捐赠工作在全区的先进位次。募捐活动坚持依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献、公开透明的原则。党政机关、事业单位要广泛动员干部职工积极参与各类慈善活动,发挥带头示范作用。
  (二)重要意义。深入广泛地开展“慈心一日捐”活动,动员和组织社会各方面力量,积极开展面向城乡困难群众的慈善捐赠活动,帮助困难群众解决实际问题,切实让群众共享改革发展成果,是践行党的群众路线的具体体现。自2006年开展“慈心一日捐”活动以来,全区累计募集善款7194万元,围绕“扶贫、济困、助医、助残、助学、扶老、助孤、赈灾”八个方面,救助城乡困难群众百万人次,并圆满完成了各类赈灾、救灾捐赠和紧急救援等工作任务,为解决城乡群众生活困难,帮助困难群众脱贫,促进社会和谐稳定,发挥了至关重要的作用。为全面贯彻区委、区政府关于扶贫攻坚工作的部署,今年区级“慈心一日捐”资金主要助力于扶贫,“慈心一日捐”活动将紧紧围绕“积极参与扶贫开发、坚决打赢脱贫攻坚战”的主题,汇聚全区慈善爱心力量,为我区率先完成扶贫攻坚任务做出贡献。各级各部门要充分认识“慈心一日捐”活动的重要意义,充分认识扶贫攻坚工作的重要性和紧迫性,认真组织,周密部署,动员全社会踊跃参加捐赠,使慈善活动广泛、深入、持久地开展下去。
  二、捐赠方式及标准
  (一)捐赠范围。捐赠范围包括全区各级党政机关、国有企事业单位、民营企业、来张店投资企业、社会团体、学校、驻淄部队及所属人员,村(居)委会及其村(居)民,其他有经济收入的单位和广大城乡居民,包括区内外热心慈善、乐于奉献的所有单位和个人。
  (二)捐赠标准。倡导个人捐赠1天以上的经济收入;生产和经营性企业,除职工个人捐赠外,倡导企业捐赠1天的利润;机关事业单位可捐赠节约的一笔资金。
  (三)捐赠方式。社会各界可通过以下四种方式捐助慈善事业:一是直接进行现金捐赠;二是与各级慈善组织签订合同认捐慈善冠名基金(微基金、慈善精准扶贫专项基金),以基金本金的一定比例逐年捐赠的方式支持慈善事业;三是捐赠新品适用物资,经区慈善总会捐赠物资评估定价委员会认证,所捐赠物资折算的价款作为捐赠款;四是根据慈善组织设定的慈善救助项目,通过定向捐赠现金或认捐项目基金的形式直接参与慈善捐助,支持特定困难群体救助项目开展或结对资助特定困难群体、家庭或个人。
  (四)开拓设立慈善互助基金方式。在全区乡镇(街道)慈善协会、村(社区)慈善工作站普遍开展“慈心一元捐”活动,所募善款全部注入互助基金。
  三、募集资金的接收、管理与使用
  (一)募集资金由张店区慈善总会负责接收,各镇(街道)
  (二)张店区慈善总会要向捐赠者开具财政部门印制的捐赠票据。活动结束后,在张店电视台、张店区人民政府网、张店手机台、张店通讯上公告捐赠情况,公开接受社会监督。
  (三)募集资金优先用于精准扶贫,根据捐赠人意愿,依托朝阳助学、情暖万家、康复助医、爱心助残、夕阳助老、走进军营、慈善救灾、牵手关爱行动等社会弱势群体最需要的慈善救助项目实施。捐赠单位和个人可根据意愿进行定向捐赠。企业所设立的慈善冠名基金,可优先用于单位内部困难职工的救助。
  (四)捐赠收入、管理、使用情况接受财政、审计部门监督。
  四、有关税收减免政策
  (一)根据《中华人民共和国企业所得税法》规定,企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。
  (二)根据《中华人民共和国个人所得税法》规定,个人将其所得对教育和其他公益事业捐赠的部分,按照国务院个人捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。
  五、时间安排
  按照省、市统一部署,“慈心一日捐”活动从4月开始至6月底基本结束。区慈善总会、各镇(街道)慈善协会要强化联动 
  配合,结合自身实际情况,合理安排时间,做好宣传发动工作。
  六、组织领导
  各级各部门各单位要把加快发展慈善事业摆上重要议事曰程,作为增强宗旨观念和践行群众路线、推进精准扶贫的大事来抓,切实加强对“慈心一日捐”活动的领导,按照通知要求,明确目标,扩大宣传,扎实做好本辖区本行业本部门本单位“慈心一日捐”活动的组织实施工作。按照地域划分,以镇(街道)为主,各行业、系统相配合的原则组织开展。各镇(街道)负责本辖区村(居)、社区、企事业单位、开发商、建筑商、个体工商户的捐赠;张店经济开发区(中埠镇)负责本区域内的企业及个人的捐赠;淄博科技工业园配合房镇镇负责本园区内企业及个人的捐赠;张店东部化工区管委会配合沣水镇、湖田街道负责本园区内企业及个人的捐赠;区委办公室负责区级领导的捐赠;区直机关工委负责区直机关和事业单位及个人的捐赠;区住房和城乡建设局负责建筑企业、建筑开发企业和施工监理单位及个人的捐赠;区文化出版局负责文化产业单位及个人的捐赠;区工商局负责工商业户的捐赠;区经信局负责区属企业的捐赠;区民政局负责民办非企业单位和社会团体及个人捐赠;区商务局负责商贸企业和各外资独资企业及个人的捐赠;区粮食局负责所属生产经营单位及个人的捐赠;区金融办负责金融、保险单位及个人的捐赠;区交通运输局负责运输企业、运输业户及个人的捐赠;区司法局负责律师事务所及个人的捐赠;区财贸局负责财贸系统单位及个人的捐赠;区房管局负责物业公司及个人的捐赠;区供销社负责供销系统单位及个人的捐赠;区农业局负责涉农园区和企业及个人的捐赠;区水资办负责涉水企业及个人的捐赠;区会展办负责会展企业及个人的捐赠;区旅游局负责各景区、旅游公司和星级酒店及个人的捐赠;区教育局负责教育系统单位和各学校及个人的捐赠;区卫生计生局负责卫生系统单位和各医院、诊所及个人的捐赠;区食药监局负责医药器械生产经营单位和饮食服务单位及个人的捐赠;区工商联负责会员企业和会员的捐赠;区畜牧局负责畜牧养殖加工企业及个人的捐赠;区蔬菜局负责蔬菜批发市场及个人的捐赠;区煤炭局负责煤炭企业及个人的捐赠;区公用事业局负责公用事业企业及个人的捐款;鲁中房产负责本公司及下属单位和个人的捐赠;西地置业负责本公司及下属单位和个人的捐赠;区市政公司负责本公司及下属单位和个人的捐赠。
  七、精心组织,密切配合,确保活动取得实效
  (一)加强组织领导。各级各有关部门和单位要密切配合,通力协作,确保活动顺利进行。区慈善总会办公室负责全区捐赠活动的组织协调工作。各有关部门要在同级党委、政府的领导下,按照“慈心一日捐”活动的统一安排,各司其职,相互支持,加强协调,共同做好工作。各镇(街道)、村(居)要广泛宣传发动,按照区委、区政府统一要求,做好各级募捐工作,确保活动取得实效。区慈善总会办公室要搞好综合协调,做好宣传发动工作;要认真实施督导,定期调度通报捐赠情况。民政、公安等部门要严肃查处搭车募捐、违法募捐以及募捐资金非法使用等活动,确保“慈善一日捐”活动健康有序开展。
  (二)加大宣传力度。通过召开会议、张贴标语、设置宣传栏、发放宣传单等多种形式,充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用,大力宣传《中华人民共和国慈善法》,激发和引导群众的参与慈善,营造社会慈善氛围,广泛宣传“积极参与扶贫开发、坚决打赢脱贫攻坚战”为主题的“慈心一日捐”活动的重要意义,努力使“积极参与扶贫开发、坚决打赢脱贫攻坚战”募捐活动家喻户晓,争取广泛动员社会力量,为我区打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
  (三)落实财税支持政策。税务部门要贯彻落实好国家鼓励公益捐赠的税前扣除政策,引导企事业单位、个人积极参加捐赠。财政部门要加大对募捐活动经费的支持,对在募捐活动中发生的会议、宣传、交通等办公费用按照规定做好保障。
  中共张店区委办公室张店区人民政府办公室2018年4月27日

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